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《当代广西》2024年第18期刊发了我市人力资源和社会保障局唐德华同志深入学习习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时发表重要讲话精神及党的二十届三中全会精神的理论文章《健全机制促进高质量充分就业》，现予以转发互鉴。

5月27日，习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时发表重要讲话，全面总结新时代我国就业工作取得的历史性成就，提出了“八个坚持”，对促进高质量充分就业提出了明确要求。党的二十届三中全会对完善就业优先政策作出部署，这是在发展中保障和改善民生的重大改革，有利于开发现代人力资源，提高劳动生产率，在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机，激发人的创新创造活力，加快发展新质生产力。

高质量充分就业是推进强国建设、民族复兴伟业的有力支撑。习近平总书记深刻指出，就业是最基本的民生。党的十八大以来，我国城镇新增就业年均超过1300万人，为全面建成小康社会提供了重要支撑。经济决定就业容量，就业反映经济活力，两者是相互促进的有机整体。我国拥有1.84亿户各类经营主体，所能创造的社会财富是巨大的，就业潜力也是巨大的。世界各国的发展都表明，谁创造了优质的就业环境、谁提供了一流的就业政策，谁就能在经济发展中占据优势地位。今年以来，我国发布岗位需求超过1400万人次，助力9万家重点企业解决用工需求135万余人次。谋经济发展必谋就业创业，我们要持续做大经济“蛋糕”，开发新的就业增长点，让高质量就业人人乐享。

高质量充分就业是推进创新驱动发展战略的必然要求。从党的十八大提出充分开发利用国内国际人才资源，到党的十九大要求培养造就科技领军人才，再到党的二十大强调加快建设国家战略人才力量，我们党始终把人力资源摆在创新驱动发展的突出位置。当前，工匠、大师、战略科学家成为各地区特别是发达省份的“香饽饽”，“国之重器”和突破“卡脖子”技术急需拔尖人才。而一些行业还存在结构性就业矛盾，特别是西部地区升级改造传统产业还面临“有活没人干”的问题。我们要系统把握素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代人力资源内涵，把握西部大开发形成新格局中对传统产业转型升级的重要要求，结合广西、桂林构建现代产业体系需要，使发展职业技能教育、造就高技能人才队伍成为人才升级、就业扩容的重要手段。

高质量充分就业是实现人民对美好生活向往的题中之义。劳动是社会创造价值的根基。不论是推进城乡融合，还是巩固拓展脱贫攻坚成果，都需要依靠就业创造最为直接的劳动收入，才能实现人民对教育、医疗、养老、托育、文化等美好生活的向往。近年来，我国城乡居民收入比由2013年的2.81∶1下降到2023年的2.39∶1，但差距依然不小，这提示我们必须重视农民就业问题。我们要利用桂林高校集聚的特点，因地制宜出台就业政策，为就业开辟更广阔的空间。对高校毕业生实行“留桂林就业计划”，提供高校就业咨询、引导、培训、推荐“全链条”服务，打造“桂在就业”品牌，为桂林发展积蓄人才力量。

因此，必须始终坚持以人民为中心的价值取向落实就业优先政策。

一是扩充就业容量，构筑良性就业生态环境。让威尼斯赌场劳动者有工作，享受体面的劳动待遇，是扩大就业容量的内在要求。要细化广西稳就业系列政策，推进桂林市公共就业服务能力提升示范项目建设；开展“政策上门”服务企业，全方位落实惠企政策，激发企业用人积极性；常态化开展“四下基层”服务，加强企业实时用工监测；推进“春风行动”“民营企业招聘周”等就业服务专项活动，促进供需对接，破解结构性矛盾；聚焦高校毕业生、农民工两大群体，推进智慧商圈服务角和商圈招聘夜市建设，加快农民工创业园、零工市场平台建设，拓宽市场化社会化就业渠道。

二是做强技能就业，稳步提升就业队伍素质。职业技能培训是提高就业质量的关键举措。桂林市教育优势明显，文化底蕴深厚，打造世界级旅游城市前景广阔，具备做好职业技能教育的潜力和空间。桂林致力于打造技能型人才就业新高地，结合国务院批复的《桂林世界级旅游城市建设发展规划》，以专项技能赛事为纽带，高水平谋划举办第一届广西乡村振兴技能大赛暨第八届广西农民工技能大赛等相关赛事，为美容美发、茶艺等行业人才成长提供竞技平台，全面提升劳动者队伍的能力；聚焦本土特色产业，加强“桂林米粉”“恭城油茶师傅”等“八桂系列”劳务品牌建设；实施技能人才薪酬分配，推动分配向作出突出贡献的人才和一线关键岗位倾斜。目前，桂林共打造市级以上技能大师工作室40个、专家工作室11个，培养和造就了一大批高技能人才。

三是优化就业服务，凝聚就业促进发展合力。习近平总书记指出，要完善就业公共服务体系。应完善覆盖范围广、响应速度快的“指尖上”“家门口”的全天候就业服务体系。强化平台建设，打造市县乡村“四级”零工市场，推广人才服务角进社区活动，把就业服务嵌入商圈、行业；通过智慧商圈人才服务角和商圈招聘夜市实现随时就近就业；推广“保姆式服务”模式，实施人社服务快办行动，推动就业、社保服务关联事项“打包”办理，探索创新劳动纠纷化解模式。目前，桂林各类就业服务站点覆盖全市134个乡镇（街道）、268个村（社区），参与企业515家，提供岗位3.2万个。

???????????????????????????????????????（摘自2024年第18期《当代广西》）