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《中共桂林市委员会机构编制委员会办公室

桂林市人力资源和社会保障局威尼斯赌场app：进一步完善

事业单位公开招聘工作的通知》政策解读

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为持续推进“放管服”改革，切实落实事业单位（不含参照公务员法管理的事业单位，下同）选人用人自主权，规范事业单位管理，提升事业单位人事管理服务质量和效率，依据《事业单位公开招聘人员暂行规定》、《中共广西壮族自治区委员会机构编制委员会办公室 广西壮族自治区人力资源和社会保障厅威尼斯赌场app：进一步完善事业单位公开招聘工作的通知》（桂人社规〔2021〕7号）等文件，市委编办、市人力资源社会保障局联合制定了《桂威尼斯赌场app：进一步完善事业单位公开招聘工作的通知》。现对文件相关内容解读如下：

一、出台背景。一是贯彻国家和自治区有关要求的需要。贯彻落实国家、自治区威尼斯赌场app：事业单位人事管理领域有关工作要求，持续推进“放管服”改革，进一步规范完善公开招聘工作，切实落实事业单位选人用人自主权，提升人事管理服务质量和效率。二是进一步解决我市事业单位公开招聘工作中的实际问题。近年来我市积极推进事业单位人事管理“放管服”改革，不断改进事业单位公开招聘措施，取得了一定的成效。但在实际工作中，存在艰苦边远乡镇事业单位招人难、高层次人才引进难、招聘方式不统一、招聘条件设置不规范等问题，创新相关政策措施，不断完善工作流程，有利于积极推进公开招聘工作中相关问题的解决。

二、文件主要内容。主要包含了以下内容，一是规范公开招聘实施范围。明确事业单位使用经机构编制部门核定的实名编制和各类纳入人员总量管理的控制数新聘工作人员，均应面向社会公开招聘。二是优化公开招聘方式。进一步落实事业单位选人用人自主权，事业单位招聘高层次、高技能人才可根据单位实际需要和队伍结构等情况，自主选择招聘方式。三是合理制定招聘条件。明确不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件，职业学校毕业生与普通学校毕业生同等对待。强化高层次急需紧缺人才服务保障，营造引才留才的良好氛围，事业单位招聘高层次急需紧缺人才及其配偶，年龄条件可适当放宽。四是缩短公开招聘工作时限。明确公开招聘工作原则上应在3个月内完成。五是严格合同管理。要求事业单位和新进工作人员应按规定签订聘用合同，进一步规范新进人员聘用后的管理问题。六是其他事项。明确了除实名编制以外的其他纳入人员总量管理的工作人员的管理办法。

三、主要做法说明

（一）明确所有纳入人员总量管理的新聘人员统一实行公开招聘制度。事业单位使用经机构编制部门核定的实名编制和聘用教师控制数、聘用人员控制数、教职人员控制数、非实名人员控制数等纳入人员总量管理的控制数新聘工作人员，均应面向社会公开招聘。国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员除外。

（二）优化招聘方式。明确对于具有不同学历层次、职称或职业技能等级的人员，采取不同的考试考察方式，但同一招聘岗位考试考察方式必须一致。按照“干什么，考什么”的原则，鼓励事业单位结合行业、专业及岗位特点，科学合理、灵活多样的设置考试方式方法及内容。

（三）规范制定招聘条件。明确不得将毕业院校、学历经历、学习方式等作为限制性条件，同时强化高层次急需紧缺人才服务保障，营造引才留才的良好氛围，事业单位招聘高层次急需紧缺人才及其配偶，年龄条件可在桂人社规〔2019〕8号文件有关规定基础上适当放宽，最高不得超过10周岁。

（四）解决公开招聘周期长的问题。针对目前事业单位公开招聘周期长的问题，明确招聘工作自发布招聘公告之日起至新聘人员聘用备案原则上要求3个月内完成，以督促各单位对招聘工作做到“环环紧扣，步步紧盯”。

（五）明确了各类控制数人员管理办法。本通知实施之前，原使用聘用教师控制数、非实名人员控制数、聘用人员控制数、后勤服务聘用人员控制数的工作人员，按原有相关文件进行管理。本通知实施之后，通过公开招聘的聘用教师控制数、教职人员控制数、非实名人员控制数新进工作人员，工作满一年后，在本单位实名编制出现空编的情况下，符合单位工作需要、专业对口、符合岗位条件的，可以通过考核方式申请使用事业编制办理入编手续。

（六）威尼斯赌场app：实施范围。在桂林市全市范围内实施。