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以高质量充分就业

为桂林打造世界级旅游城市增势赋能

桂林市人力资源和社会保障局党组书记、局长? 唐德华

（摘自2024年6月21日《桂林日报》）

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习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时强调，就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。近年来，桂林市人社部门时刻牢记习近平总书记赋予桂林打造世界级旅游城市、保护好桂林山水使命要求，把办好民生实事、增进民生福祉作为人社领域的“国之大者”，全力念好“扩、稳、技、优”“四字诀”，埋头苦干、善作善成，全力推动就业工作高质量发展，为桂林打造世界级旅游城市、助力书写中国式现代化广西篇章增势赋能。

坚持“扩”字前置，全力拓宽就业容量。习近平总书记强调，要更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程。桂林市人社部门把扩大企业就业容量放在优先解决位置，重点做好“四个强化”，努力创造威尼斯赌场高质量就业岗位，为桂林打造世界级旅游城市增添新动能。强化政策扶持。细化广西稳就业33条政策，积极探索桂林企业发展规律、发展特色、发展条件，进一步构筑服务实体经济高质量发展、促进充分就业的政策体系。强化企业对接。加强市领导联系服务的68家重点企业及全市550家规模企业的实时用工监测，常态化开展“四下基层”服务，深入企业开展用工调研。强化动能培育。深入实施“专精特新”中小企业就业创业扬帆计划，紧贴传统产业转型升级、新兴产业培育发展、数字经济用工需求，开展人才引进专项招聘行动，积极拓展就业新空间，培育就业增长极。强化服务扩面。大力推广“直补快办”经办模式，开展“政策上门”企业服务，定期进行企业用工保障专题调研，建立健全信息发布+招聘对接+技能培训+“点对点”送工的1+1+1+1用工服务保障机制。提高政策宣传覆盖面，加快兑现各类就业补贴政策，优化营商环境，进一步释放企业发展活力。

坚持“稳”字为本，全力保障重点群体。习近平总书记强调，要完善重点群体就业支持政策，坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，拓宽市场化社会化就业渠道。桂林市人社部门聚焦社会关注焦点，做实做细“三个推动”，以稳定重点群体就业来稳住基本盘，推动桂林打造世界级旅游城市行稳致远。推动就业活动落地见效。持续实施高校毕业生“留桂林就业计划”，开展“公共就业服务进校园”活动。针对性开展重点群体就业帮扶专场招聘会，拓宽拓深就业渠道。深化粤桂和区内劳务协作，强化“点对点”送工服务，开展返岗务工专列、专车送抵，帮助农民工更快返岗就业。推动服务机制提档升级。实行人社部门和桂林属地院校结对服务机制，落实离校未就业毕业生“1131”实名服务。持续做好未就业脱贫人口“一对一”帮扶，健全困难群体“一人一档”“一人一策”精细化服务机制，强化重点群体就业帮扶工作。推进平台载体持续完善。加快农民工创业园、市县乡村四级智慧零工市场平台载体建设。持续推进县域农民工市民化质量提升行动。推动就业帮扶车间向乡村就业工厂转型升级，加快建设起覆盖全市134个乡镇（街道），268个村（社区）的零工体系。

坚持“技”字赋能，全力提升就业技能。习近平总书记指出，要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾。桂林市人社部门把“就业诉求”和“用工需求”相结合，突出做好“四个着力”，推动人人皆可成才、人人尽展其才的局面在桂林落地生根。着力强化队伍建设。持续实施“技能广西行动”，大力开展加强产业工人队伍建设支持企业用工行动，推动工学一体化教学改革，做好技能等级“八级工”试点工作，用好“桂林市技能大师”评选。着力健全用工模式。完善“培训+送岗+用工”模式，紧贴企业发展用工需求，开展订单式、定向式、定制式培训，让劳动者学知识、增能力、有出路。着力挖掘地方优势。突出“一县一品、一县一产业”特色，加强“八桂系列”劳务品牌及地方特色劳务品牌建设，加快建设劳务品牌示范基地、专家工作室和培育一批产业龙头企业，遴选一批以高精机械加工、传统技艺传承和高新技术产业为重点的技能大师工作室。着力打造交流窗口。从严从实办好第三届广西职业技能大赛，第八届广西农民工技能大赛、桂林市农民工创业大赛、桂林市“漓峰杯”创业大赛等相关赛事，充分发挥平台资源联动效应，集聚创新资源要素，进一步激发创业热潮，以技能交流助力全市技能人才水平整体提升和经济社会发展。

坚持“优”字托底，全力优化就业服务。习近平总书记指出，完善就业公共服务制度，健全就业公共服务体系。桂林市人社部门围绕“四个突出”，持续提升就业公共服务质效，进一步完善覆盖范围广、服务链条长、响应速度快、态度质量优的全方位就业公共服务体系。突出项目带动作用。用好用活示范项目配套的1.4亿元专项资金，安全稳妥推进“桂林市公共就业服务能力提升示范项目”和“桂林市公共实训基地项目”建设，提升重大项目专项服务保障能力，以重点项目的示范效应带动全市就业工作提质增效。突出品牌辐射效应。持续开展“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周”等就业服务专项活动，以“就业暖心·桂在行动”为统领，擦亮“桂林山水甲天下·就业服务暖万家”就业服务品牌，通过项目打造一批可复制可借鉴的成功经验。突出供需对接体系。充分考虑用工需求和劳动市场关系，创新推出“智慧商圈人才服务角”和“商圈招聘夜市”，发挥人力资源产业园功能，提供信息咨询、指导、政策宣传等服务，推动形成“24小时不断档”的就业服务格局。推广“妈妈式”“就业管家”服务模式，按照企业用工需求设立对应的人社服务专员。开展直播带岗、专场网络招聘会、用工信息发布等方式，强化市际劳务交流协作，解决企业招工难问题。突出基层平台建设。延伸基层服务触角，铺开零工市场建设，进一步构筑乡镇、村两级服务平台。推广“人才服务角进社区”活动，扩大基层就业信息覆盖面。健全灵活就业劳动用工政策，多渠道、多途径开发社区便民服务、城乡公共服务、城乡社会管理等公益性岗位。

使命于心，责任在肩。桂林市人社部门将以习近平总书记重要讲话精神作为新目标新任务的重要遵循，始终牢记习近平总书记对广西重大方略要求和对桂林的重要指示精神，牢记人社部门的“国之大者”，把就业这个民生头等大事抓紧抓好，努力增进民生福祉，以高质量充分就业，助推桂林建成经济发达、城乡繁荣、社会文明、生态良好、城市宜居、人民幸福的世界级旅游城市。

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