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市发展改革委：

由贵单位主办的《威尼斯赌场app：以智慧产业赋能我市县域经济高质量发展的建议》政协提案，经研究办理，提出会办意见如下：

一、在加强智慧产业的人才培养和引进方面

目前，我市在2019年出台的《桂林市人才引进和培养办法》（市办发〔2019〕19号）、2022年出台的《威尼斯赌场app：加强和改进新时代人才工作打造世界级旅游城市的若干措施》（市人才通字〔2022〕7号）、以及2023年出台的《威尼斯赌场app：支持“桂林人才飞地”建设的试行办法》等政策文件中，通过提高政策奖励力度，延伸政策扶持范围，为引进智慧产业人才提供政策支持。

（一）强化人才政策落实，支持智慧产业人才引进。一是抓好人才认定工作。根据《桂林市人才引进和培养办法》，我市累计认定高层次人才777名，其中智慧产业领域人才237名，占比约30.5%，涵盖人工智能、大数据、电子信息、先进制造、新材料等专业领域。市本级层面累计兑现人才奖励约5265万元，涉及智慧产业领域人才奖励约1700万元；给予众创空间、博士后创新实践基地等创新平台建设，人才科技创新项目等奖励支持210万元。二是修订完善人才政策。为进一步增强人才政策的科学性、针对性、操作性和实效性，我市于2023年开展《桂林市人才引进和培养办法》政策修订工作，现已完成《桂林市人才引进和培养办法》（修订注释稿），目前正在进行第二轮意见征求阶段。三是实施人才引进工程。在《威尼斯赌场app：加强和改进新时代人才工作打造世界级旅游城市的若干措施》（市人才通字〔2022〕7号）中明确支持实施“领军人才头雁工程”，通过设立工业发展专项资金，专项支持重点工业企业引进高端人才。优化柔性引才专项政策，拓宽“高精尖缺特”人才智力引进和支持渠道。实施“产业人才倍增工程”，通过推进产才融合，绘制全市产业人才地图，面向重点产业，精准实施“鱼鹰引才”计划，积极营造良好引才环境，为智慧产业人才引育提供政策保障支持。

（二）完善人才评价机制，尊重企业量才自主权。坚持“破四唯、立新标”，构建不唯学历、职称、称谓、奖项的人才评价体系，在全区率先开辟急需紧缺高层次人才来桂绿色通道，即凡是无法参照《桂林市高层次人才分类目录》6个层次称谓认定，但确为用人单位所需，在关键岗位、重要职位为经济社会发展作出突出贡献的人才，由企业根据其价值和贡献进行高层次人才申报，且申报企业不受财税、产值、科技含量等考核限制，有效解决以往高层次人才政策准入门槛较高、适用性不强的弊端，助力引进优秀智慧产业人才。人才获得市级高层次人才认定后，将可按规定享受包括人才津贴、购房补贴、租赁补贴、公积金贷款专项政策等多项政策支持。截至目前，已开展六批次急需紧缺高层次人才评价答辩会，累计评价人才347名，共有305名人才获得推荐意见。特别是为智慧产业领域单位成功认定人才136名，占比约44.6%，最大限度尊重单位量才自主权。

（三）聚焦企业发展，拓展人才引育渠道。持续实施“鱼鹰引才”、“丹桂育才”计划，围绕产业、企业发展所需，定期开展我市急需紧缺人才需求征集工作，并依据征集情况策划开展2023年桂林市打造世界级旅游城市重点产业急需紧缺人才招聘会·深圳专场、规上企业面向全国高校招聘急需紧缺人才云聘会、产业急需紧缺人才空中双选会等系列引才活动。依托“云上丹桂”线上培训平台，聚焦青年人才、技能人才、企业人才开辟学习专区，为全市各类用人主体及人才提供免费学习机会。目前，平台注册用户已达2.5万余人，企业人才超90%，累计完成培训学时6万余个。平台针对智慧产业人才提供了“大数据在数字化营销场景的应用”、“大数据赋能企业数字化转型”等大数据工程技术相关课程，着眼数据产业未来发展前景，引导智慧产业人才职业发展，助力形成符合国家发展与产业需求的育人导向，为加速发展产业数字化、促进数字经济增长注入了人才新动能。

（四）平台聚力，赋能智慧产业高质量发展。一是依托“桂林海创基地”助推高端人才引进。加强海创基地建设，配合开展人才、企业对接交流活动，以人才直接对话、跨区域资源对接的合作优势，推动桂林与市外人才、产业资源的互联互通，为产业发展“聚智赋能”。截止目前，海创基地累计引进32名高层次人才落地，涵盖医美产业、食品工业、农业旅游、电子信息等行业领域。助推高层次人才吕剑彪建设龙胜各族自治县“名特优”产品展销中心数字化体验中心，该项目成效陷入，成功入选由文化和旅游部、工业和信息化部评定的第一批“5G+智慧旅游”应用试点项目。助推国家级高层次人才李晟与桂林红军长征湘江战役文化保护传承中心合作建设桂林红色文创展示中心，目前已建设完成。二是落实桂林人才飞地转型建设系列工作。鼓励企业根据自身产业发展需求，在桂林市外的先进发达城市建立离岸创新、引才育才平台服务载体，拓宽企业人才引进培育、科研技术攻关、科技成果转移转化新通道。目前，桂林智神公司、桂林橡胶设计院、广西萃发科技等3家企业（离岸创新类）入选桂林市2023年度“桂林人才飞地”建设载体。

二、下一步工作计划

一是完善人才政策保障。协助主管部门做好我市人才政策修订工作，为人才引进、培育、留用提供政策保障。

二是扎实推进人才引育计划。持续推进“鱼鹰引才”、“丹桂育才”、“青年人才留桂林就业创业”计划，定期开展我市急需紧缺人才需求征集工作，编制桂林市重点产业急需紧缺人才需求目录，针对性开展多形式人才引育活动。

三是优化人才服务保障。持续推进人才贴心服务系统工程实施，细化、丰富贴心服务工程实质内容，提升高层次人才服务信息化水平，打造便捷、高效、优质的人才服务环境。

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桂林市人力资源和社会保障局

2024年5月27日

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