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张萍代表：

衷心感谢您一直以来对桂林市人力资源和社会保障局工作的关心厚爱和大力支持。您在2024年市六届人大五次会议审议《政府工作报告》时，秉持高度负责的精神、求真务实的态度、严谨细致的作风，提出了威尼斯赌场app：“实现医保、社保跨部门数据共享，破产、改制企业社保滞纳金少交或免交”的审议建议。我局高度重视、认真研究，现将办理情况答复如下：

一、威尼斯赌场app：实现医保、社保跨部门数据共享问题

当前，桂林市社保业务经办使用全区统一的“广西数智人社业务管理信息系统”，该系统由自治区人力资源和社会保障厅统一开发、统一授权，桂林市只有业务经办权。为保证社保基金安全，目前医保和社保通过正式发函的方式，线下共享部分非涉密业务数据。鉴于实现医保、社保跨部门数据共享必须由自治区层面相关单位统一配合、调度，各市无权操作，因此暂无法实现。

二、威尼斯赌场app：破产、改制企业社保滞纳金少交或免交问题

当前，根据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”《中华人民共和国行政强制法》第四十五条规定：“行政机关作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。……加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。”破产、改制企业未按时足额缴纳社会保险费的，自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金，滞纳金数额不超过欠费本金。

（一）收取滞纳金截止时间

根据《最高人民法院威尼斯赌场app：适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（三）》第三条规定：“破产申请受理后，债务人欠缴款项产生的滞纳金，包括债务人未履行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险金的滞纳金，债权人作为破产债权申报的，人民法院不予确认。”全国破产企业收取滞纳金截止时间统一为破产申请受理的时间。目前改制企业收取滞纳金截止时间为单位清偿社保欠费之日。

（二）破产企业可核销滞纳金的情形

根据《桂林市中级人民法院等四部门威尼斯赌场app：完善附院联动机制在企业破产程序中保障职工社会保险权益的实施意见（试行）》（桂市中法会〔2023〕3号）文件规定：“在破产财产分配完毕后，仍有社会保险费、滞纳金未获得清偿的，由管理人按规定向社会保险经办机构申请，由社会保险经办机构按照《自治区劳动和社会保障厅、经贸委、财政厅、审计厅威尼斯赌场app：清理企业欠缴社会保险费有关问题的补充通知》（桂劳社字〔2000〕213号）及《自治区劳动和社会保障厅转发〈劳动和社会保障部办公厅威尼斯赌场app：规范企业职工基本养老保险个人账户管理有关问题的通知〉》（桂劳社养老险〔2002〕9号）的规定及相关流程办理，以对未获得清偿的社会保险费、滞纳金进行核销。”破产企业在破产财产分配完毕后，仍有社会保险费、滞纳金未获得清偿的，可对未获得清偿的社会保险费、滞纳金进行核销。

鉴于《国务院办公厅威尼斯赌场app：印发企业职工基本养老保险全国统筹制度实施方案的通知》（国办发〔2021〕48号）文件第三条第（一）点规定：“参保用人单位和个人参保人员应当依法申报并按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。”因此，暂无法实现改制企业社保滞纳金少交或免交，破产企业在财产足够分配的情况下也不允许少交或免交。

下一步，桂林市人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求和对桂林的重要指示精神，全面落实自治区党委十二届七次全会和全区经济工作会议及市委六届六次全会决策部署，根据您的建议，积极向自治区主管部门反映有关情况，会同我市有关单位，进一步加强调查研究和论证，广泛征求各方意见，在今后推进信息系统建设工作中吸收转化，稳步推进医保、社保数据共享。破产、改制企业社保滞纳金少交或免交问题需上级部门制定相关政策后才可执行。

诚挚感谢您提出的宝贵意见建议，由衷希望您继续一如既往关心和支持全市人力资源社会保障工作，衷心祝愿您及家人身体健康、工作顺利、万事如意！

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桂林市人力资源和社会保障局

2024年6月12日

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