威尼斯赌场_威尼斯赌场app-官网

桂林市人力资源和社会保障局

“十三五”工作总结和“十四五”计划

“十三五”以来，我局按照市委、市政府工作安排部署，立足主责主业，自觉履职担当，坚持促发展与惠民生相结合，“减负、稳岗、扩就业”多措并举，始终围绕“民生为本、人才优先”工作主线和稳中求进工作总基调，抓重点、补短板、强弱项、防风险，人社事业取得长足发展。现将2020年工作情况及“十三五”以来重点工作情况和“十四五”规划报告如下：

一、2020年工作情况

（一）就业创业全面推进，在稳定提质中有新发展

今年以来，我局贯彻落实中央、自治区和全市威尼斯赌场app：“稳就业”“保就业”部署要求，坚决克服新冠肺炎疫情影响，突出抓好“六稳”工作，落实“六保”任务，有力促进了企业复工复产和各类重点群体就业，全市就业局势持续保持稳定。

全市实现城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员实现就业、农村劳动力转移就业分别为54156人、15078人、12055人、88776人，完成全年任务的176.35%、155.12%、430.54%、155.75%；城镇登记失业率3.51%，控制在5.5%的范围之内。全市新增零就业家庭48户，消除零就业家庭48户，实现零就业家庭动态清零。全市就业形势总体平稳、稳中向好。

一是“双线”招聘聚力复工复产。开发“线上”服务渠道，以“桂林人社”微信公众号、桂林人才网为依托，打造数字化就业，切实提高服务效率和质量。提升“线下”服务质量，结合春风行动、“人社进校园”高校专场招聘会等活动，积极拓宽渠道，满足不同群体的就业需求。截止12月底，线上线下累计举办招聘会42场，为6344家企业发布24.51万个岗位需求，达成就业意向6.73万人。

二是聚焦重点群体促进就业。我市将高校毕业生纳入人才政策范围，已先后出台《桂林市人才引进和培养办法》等一系列政策，设立留桂兴业奖、企业纳才奖等高校毕业生奖项，新建人才公寓、青年驿站，全力构建高校毕业生良好就业氛围。开展32场公开课、讲座、直播课、一对一预约式等就业指导活动；举办32场量身定制的高校专场招聘会，提供就业岗位3.07万多个，实现就业1.6万多人；在公务员招录、事业单位招聘、选调生工作中划出岗位4619个支持高校毕业生就业，全市63家见习基地接收1096名大学生，补贴金额745.165万元，为34952名2020届毕业生发放求职创业补贴4323.2万元。抓好农民工复工复产劳务对接，以专列、专车接送形式点对点助力18532名劳动者按时复工，2月29日全州农民工复工专列活动在中央新闻联播中播出。落实易地扶贫搬迁移民就业帮扶，全市8个有易地扶贫搬迁任务的县（区)搬迁总户数6984户，一人以上就业6917户，就业14374人，实现有就业意愿的家庭有一人以上就业。

三是保障重点工业企业用工。建立重点企业24小时用工保障机制，通过现场调研、电话沟通等形式实时监控企业用工数据，以开展专项招聘活动为抓手，为767家规模企业解决用工需求1.95万人次；通过政府购买服务方式，发动经营性人力资源机构积极服务重点企业招工，为桂林深科技、福达有限责任公司、桂林光隆科技集团股份有限公司等重点企业输送紧缺用工3993人，发放职业介绍补贴181.3万元。

四是全面落实“双创”带动就业。投入500余万元建设10个创业孵化基地，481家企业和项目入驻，带动就业9940人，发放孵化奖补971.8万元；建立3个农民工创业园，入驻企业68家，其中农民工创办企业53家，投产运营企业45家，提供就业岗位4880个，带动就业4610人。

五是积极推进技能培训保就业。截止12月底，完成各类培训140781人，其中以工代训40881人，企业新型学徒4529人。“双千结对”35家培训学校与870家企业签订三方协议，涉及企业在岗培训20891人。同时，以赛促技能提高，举办桂林市第六届农民工技能大赛，承办广西第六届农民工技能大赛的分赛场，我市选手参加广西农民工技能大赛共13名选手获得名次，其中花艺、焊工三位选手获得大赛一等奖，打破了桂林市历届未获一等奖的历史。

（二）社会保障体系不断完善，保障水平稳步提高

落实阶段性减免企业社会保险费，加大失业保险援企稳岗力度，纾解企业困难，持续发挥社会保障保民生的作用。

全市城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达104.36万人、45.75万人、53.34万人，完成全年任务的101. 47%、102.80%、101.79%。城乡居民养老保险参保人数244.32万人，完成全年任务的117.74%，建筑业新开工建设项目工伤保险参保率达100%；我市社会保障卡持卡人数为499.74万人，完成全年任务的100.35%。

一是扎实推进全民参保计划。全面落实我市聚焦2020年基本实现法定人员全覆盖和人人享有社会保障的目标任务，通过扎实开展“扩面增收”、“惠民扩收”、“便民提收”、“兜底保收”、“清欠促收”等方面工作，全民参保取得显著成效。参保人数由2017年的199.89万人快速提升到464.49万人，入库率提升为93.56%。

二是社保惠民举措落地见效。降费减负成效明显。落实政策性减免企业社保费17.35亿元，惠及16788家单位33.45万职工；发放稳岗返还资金1.97亿元，惠及8479家企业31.12万人。失业补助金提标扩面。率先在全区将补助标准由35元/月提高到300元/月；为9万多名符合申领条件失业人员发送27万多条失业补助金申领短信，并通过多种渠道持续推送信息；简化审批流程，按“当日清账”要求及时兑现待遇。截至12月，审核通过人数累计6.71万人，发放金额12658.1万元。

三是加强社会保障监督管理。充分发挥政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系，按期登录社会保险基金监管系统，及时发现处理预警信息。截至12月共发现社保基金疑点信息3687条，已全部核查并予以纠正。

四是社保扶贫政策全覆盖。全市建档立卡贫困户参加城乡居民养老保险30.87万人，参保率为100%；为67.09万名符合城乡居民养老保险待遇领取条件的参保发放养老保险待遇，发放率100%。

（三）人事人才规范有序，创新驱动引领发展

2020年，我市以高层次人才为重点，精谋划，细部署，人事人才工作实现新突破。

一是人事工作规范有序。有序开展桂林市2020年事业单位公开考试招聘人员工作，1003个岗位计划招聘1204人，703人已聘用；完成中小学教师公开考试招聘和直接面试招聘工作，招聘到岗3822人；为42名编外聘用的援鄂医疗队员及疫情防控人员实施直接考核入编的“绿色通道”；对在疫情防控中作出突出贡献的个人和集体开展奖励，集体记功5人，个人记功32人，个人嘉奖34人。

二是人才存量扩容增量。全市专业技术人员总量达到15.5万人，建立博士后科研工作站4个，自治区人才小高地5个，广西博士后创新实践基地5个。现有国家、自治区级专家近700人。新增高技能人才2919人（其中技师高级技师199人），完成全年任务的405.42和306.15%。

三是招才引智实现新突破。打破编制限制引进高端人才。首次面向全国部分高校招聘事业单位高层次人才，87个岗位计划招聘100名高层次人才，首批聘用24人。积极做好专家人才评价遴选。推荐2家企业入选广西博士后创新实践基地，其中福达公司申报国家级博士后科研工作站，已进入全国评审阶段。

（四）着力加强源头把控，构建和谐劳动关系

突出调纠纷、重协商、防风险，坚守法律底线，优化指导服务，营造良好用工环境，全力构建和谐共赢的劳动关系。一是强化预防化解矛盾纠纷。疫情期间，在全区率先出台调整劳动关系的指导性文件，指导企业依法处置疫情期间劳资关系，确保职工权益得到合法维护和企业顺利复工复产。深入重点园区企业排查，压实属地化解责任，开展上门送法送服务、线上调解及庭审等行动，稳定企业用工环境。二是探索劳动纠纷调处新模式。在全区率先成立“劳动人事争议调解中心”，探索建立“人社＋司法＋工会＋法院＋高校”的劳动人事争议调处工作多元化格局，成功调解案件248件。三是推进劳动关系平稳运行。启动“和谐同行”企业培育共同行动，保持劳动关系和谐稳定，全市劳动合同签订率96.60%，依法保障劳资双方权益。四是强化弱势群体权益保护。加大《保障农民工工资支付条例》落实力度，加强欠薪源头治理，严厉打击恶意欠薪行为，举报投诉案件结案率达100%，维护劳资双方合法权益。

1. “十三五”发展情况及工作亮点

（一）就业指标完成情况及工作成效

一是以实施就业优先为向导，全面促进我市就业创业工作。“十三五”期间，全市实现城镇新增就业263481人、失业人员再就业72039人、就业困难人员实现就业25251人、新增农村劳动力转移就业437147人次，登记失业率为3.01%，就业形势稳定。

二是实行劳务输出、就地就近就业、返乡创业并举，抓好“春风行动”“民营企业招聘活动周”等农村劳动力转移和就业援助活动，引导农村劳动力有序进城就业。推进就业实名制工作，以数据支撑就业形势研判，全年采集和核实城镇劳动力69.5万人，全区排名前列；推进创业孵化基地、农民工创业产业园建设，启动农民工创业大赛，支持灵活就业的各种新业态，引导440余家企业入驻孵化，带动就业6338人。

三是加强与沿海经济发达地区的劳务协作。“十三五”期间组织跨地区劳务输出281049人次，农村劳动者就近就地转移就业335048人次。“十三五”期间共组织大型农村劳动力转移就业专场招聘会161场，提供就业岗位45.7011万个，组织跨地区劳务输出11302人，就近就地转移就业35777人，其中建档立卡农村贫困户3243人。

四是加快农民工创业园、农民工培训实训基地和广西优秀劳务品牌建设，搭建返乡农民工创业服务平台，集聚农民工返乡创业就业。建成桂林技师学院、桂林第二技工学校、桂林交通技校等3个农民工培训实训基地，创建广西优秀劳务品牌4个（荔浦衣架、阳朔导游员、桂北全意保育员、漓江家政服务），建设农民工创业园3家（荔浦、平乐、灌阳），投入农民工创业园、实训基地和劳务品牌项目建设扶持资金2.22亿元，三家农民工创业园共入驻企业68家，投产运营企业46家，提供就业岗位4271个，实现就业人数2724人，吸纳农民工就业人数2222人，吸纳贫困农民工377人。

（二）社保指标完成情况及工作成效

一是精准施策，基本养老保险参保率稳步提升。2016年基本养老保险参保率为98%；2017年度基本养老保险参保率为98.36%；2018年基本养老保险参保率为98%；2019年基本养老保险参保率为98%；2020年度截止至10月，基本养老保险参保率为98%，完成了规划的目标任务。

二是推进“智慧人社”信息系统建设，实现业务一体化。我市于2017年7月中旬完成全市“智慧人社”信息系统的实施推广。完成全市社会保险全险种、全对象、全业务、全流程的电子化管理，实现“五险合一”统一经办，市、县、乡、村就医结算网络已经建成，取得了良好的社会效益，达到了预期的建设目标。完成全市社保基础数据和业务数据集中管理，实现我市城镇职工和城乡居民“同人、同城、同库”。支持社保档案全程规范化管理和全域伴随式服务，实现业务与档案一体化。搭建社保与银行在线交易平台，通过泛连7家银行800多家银行网点，支持单位托收、个人代扣、代收、代征、发票打印，支持各险种待遇发放，支持个人基础信息网点采集、社保卡管理，实现了社保与银行一体化。建设内控、稽核、监控等监管系统，经办系统与监管系统独立却又紧密衔接，实现业务经办与业务监管一体化。

三是提高城乡居民养老保险待遇标准。“十三五”期间，连续三次提高城乡居民养老保险基础养老金最低标准。2016年—2020年我市城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月75元逐年提高至每人每月121元。2019年1月1日起，城乡居民基本养老保险丧葬补助金由400元提高到人均不低于600元，由自治区全额补助。

四是推进贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保。

（1）我市对年满60周岁、未领取国家规定的基本养老保险待遇的贫困人员，由本人申请并纳入城乡居民基本养老保险制度。目前，我市已有1572人贫困人员享受国家惠民政策。

（2）全面落实社会保险扶贫政策，减轻困难群体人员参保缴费负担。“十三五”期间，政府代缴部分或全部代缴保费人数分别为：2016年16.17万人，2017年为13.73万人，2018年为29.97万人，2019年30.47万人，2020年为22.88万人。

图3：近5年代缴保险人数统计图

（3）确保符合条件的城乡居民养老保险领取待遇人员按时、足额发放养老待遇，发放率为100%。其中，2016年为65.55万人，2017年为66.86万人，2018年为67.11万人，2019年为66.60万人，2020年1至10月为66.28万人。

图4：近5年领取待遇人员统计图

四是加大城乡居民养老保险专项补助资金投入。每年如期将城乡居民养老保险的各级财政补助资金按时、足额划转到位，市委、市政府将其列入“为民办实事”项目中“社保惠民工程”的绩效考核任务，以确保城乡居民养老保险缴费补助、政府代缴保费和待遇发放予以全面落实。“十三五”期间共投入431710.52万元。加大社保基金监管工作力度，采取有效措施确保社保基金安全运行。

五是进一步提高缴费档次，提升社会保险保障水平。2019年1月1日起，我市城乡居民养老保险缴费档次由12档调整为15档，每年最低和最高缴费标准分别从100元、2000元调整为200元、6000元。

（三）人事人才工作完成情况及成效

一是政策保障，多措并举吸引人才落地。2017年起，相继出台《桂林市高层次人才引进和培养暂行办法》等一系列人才政策，专项设置急需紧缺人才评价渠道，累计评价急需紧缺类人才207人，推荐认定我市高层次人才415名，兑现人才奖励金额1200万元。

二是创新模式，打造“线上+线下”育才平台。2017年实施“丹桂育才计划”以来，开展培训39期，培养本土人才4623人次；2020年，线上优化培训品牌——“云上丹桂”培训平台，向810余家企业免费提供2734门各类精品课程，服务人才4000余人。

三是平台赋能，促进项目化人才资源集聚。依托桂林市海内外高端人才创业创新示范基地，支持各类人才、企业开展创业创新。目前，基地已签约入驻生物医药、文化旅游等产业领域高层次人才22名（其中国家级高层次人才11名）；基地在孵项目16个，组织的系列创新创业活动覆盖群体超过4000人。

四是开拓创新，开发留桂就业渠道储备人才。2019年，全新打造优秀学子“印像桂林”活动，邀请组织50名国内双一流、原985、211院校的毕业生来桂交流考察，共提供307个岗位，收到简历34份，促成26名优秀学子与我市用人单位初步达成录用意向（其中本科6人，硕士13人，博士7人），为我市发展储备威尼斯赌场青年人才。

（四）劳动关系工作完成情况及成效

根治欠薪出实效。聚焦重点行业，全面排查隐患，落实保障制度，畅通维权渠道，强化失信联合惩戒。劳动人事争议仲裁多元处理机制效果明显，处理效能显著提升，2015年至2020年期间，劳动人事争议调解成功率增长了52.13%；我市将和谐劳动关系创建列入了市政府督查项目，难点重点逐个突破，自2018年以来认定和谐劳动关系企业共计145家。

三、2020年工作及“十三五期间”存在的困难

一是部分困难群体就业难问题依然存在。尽管我市出台了多项积极的就业政策，困难群体帮扶机制逐步健全，但年龄偏大、文化素质偏低、缺乏职业技能的就业困难人群就业难度仍然较大。农村富余劳动力转移就业不稳定和结构性失业问题依然较为突出。

二是扩面征缴存在困难。部分企业对社会保障制度的作用认识不够，存在拖欠养老保险费的问题。同时，受疫情影响当前全国经济下行压力较大，企业用工成本不断攀升，我市企业生产经营受到影响，有些企业无力缴费，存在前清后欠、边清边欠的现象。

三是高精尖缺人才队伍建设后劲不足。从我市人才结构上来看，高精尖专业技术人才数量还不够大，存在尖子不够尖，缺的补不上，中坚力量薄弱的问题。

四是劳动关系不稳定因素增加。疫情过后，受经济下行压力影响，部分企业因经营不善，导致劳资双方对工资或生活费支付等方面分歧增多，给和谐劳动关系创建带来新挑战。

四、2021年工作计划

一是着力强化公共就业创业服务，实现更充分更高质量就业。健全公共就业服务体系，构建城乡常住人口全覆盖的公共就业服务网络，推动线下实体网点服务与线上互联网服务深度融合，精准做好高校毕业生、退役军人、失地农民、大龄就业困难人员等群体的就业创业帮扶；加快推进城乡劳动力调查，及时准确地掌握全市城乡劳动力资源、就业和失业人口的总量及结构；制定完善培训计划，发挥好企业、职业院校和社会培训机构的培训主体作用，紧扣企业需求，大力开展就业技能培训，着力解决结构性就业矛盾，提高培训就业率。

二是完善面向困难群体就业援助制度，建立就业援助长效机制。完善社区劳动保障工作站，以社区为依托，积极开发公益性岗位安置就业困难对象。积极为就业困难对象落实就业再就业优惠政策，免费提供职业介绍、职业培训服务。对现有的就业困难对象及时给予就业援助，实现下岗失业人员中“4050”人员和零就业家庭实现安置动态为零的目标。

三是推动社会保险参保扩面，实现法定人员全覆盖。加快完善覆盖城乡、人人享有、保障更好的社会保障体系。积极推进新业态从业人员参保，鼓励进城农民工参加城镇社会保险，完善被征地农民刚性进保机制，规范灵活就业人员参保缴费政策，全力帮扶低收入困难群体参保，实现城镇职工和城乡居民法定人群养老保险全覆盖。

四是强化基金监管，严格防控基金运行风险。加强对社保基金管理的全过程、全方位监督，建立健全决策、运营、监督相互制衡的管理体制和科学合理的决策程序、规范有序的运行机制、内部监督与外部监督相结合的监控体系，全面开展社保风险梳理排查和监测分析，及时制定防范预案，强化风险源头管控，提高资金流转的透明度和安全性。

五是注重人才梯队建设，加快构建体制活、政策优、环境好的人事人才生态。进一步加强人才梯队建设，注重人才培养，制定长远规划，为人才的使用与发展搭建平台。做好博士后工作站、专家服务基地、小高地等人才工程的服务工作；大力引进和培养我市经济社会发展急需紧缺的高层次人才；创新完善技能人才评价体系和相关政策，挖掘技能人才培育潜力，创建一批市级技能大师工作室，推动全市技能人才振兴。

六是坚决维护劳动者和企业正当权益，全面提升劳动关系建设水平。加强法治人社建设，积极构建和谐劳动关系。创新调解仲裁工作机制，不断提高劳动人事争议调解仲裁能力。加强劳动保障监察执法，切实维护劳动者合法权益。

七是推进各项经办工作，不断增强服务管理能力。深入推进“人社服务快办行动”，通过关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，为企业群众提供更加优质便捷高效的服务。优化经办管理模式，提高经办效率。打造“以信息化为支撑，服务方式多元化、管理一体化”的经办服务管理新模式，坚持服务提供线上、线下“两条腿”并行，满足服务群体多层次需求；扎实推进社保费征收体制改革，稳步推进后续移交工作。

五、“十四五”规划思路

（一）着力强化公共就业创业服务，实现更充分更高质量就业。健全公共就业服务体系，完善公共就业服务机构设置，完善乡村服务平台，构建覆盖城乡的公共就业服务网络。大力开展就业技能培训，重点开展创业培训，岗位技能培训。推进城乡就业创业工作，促进农村劳动力转移就业。

全面落实失业保险稳岗返还政策和促就业各项补贴政策，最大限度扩大企业受益面。发挥服务业、民营经济和小微企业吸纳就业的主渠道作用，挖掘新产业新业态新模式就业潜力，大力培育和催生市场主体，形成新的就业岗位。构建城乡常住人口全覆盖的公共就业服务网络，推动线下实体网点服务与线上互联网服务深度融合。落实就业社保补贴等优惠政策，强化就业技能培训和就业援助，完善城乡劳动者终身职业技能培训政策和组织实施体系。促进高校毕业生为主的青年就业创业；完善农民工返乡就业创业优惠政策，拓宽农民工和贫困地区劳动力就地就近就业渠道；做好残疾人等就业困难人员就业援助行动。推进“粤桂湘黔四省十市”网络招聘，打造“区内区外联动、线上线下融合”立体格局。预计城镇新增就业人数“十四五”期间累计达到20万人，城镇登记失业率控制在5.5%范围之内。

（二）深化社会保险制度改革，完善覆盖全民的社会保障体系

完善城乡一体的社会保障体系，全面实施全民参保计划，继续扩大城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险覆盖范围。完善城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险和工伤保险制度，做好四项保险制度人员的转换和衔接。完善城镇职工基本养老保险待遇调整机制，全面落实城乡居民基本养老金待遇和基础养老金正常调整机制。稳步提高失业保险待遇水平。进一步推进工伤预防和工伤康复工作，健全工伤保险待遇调整机制。加快发展企业年金和职业年金，构建多层次养老保险体系。提升社会保险经办能力，推进社会保险跨地区互联互通，优化社保待遇动态调整机制，建立全覆盖、多层次、可持续社会保障体系。建立健全社保基金的综合监管机制，加强基金监管，建立风险预测和预警机制。大力发行电子社保卡，推动社会保障卡跨地区“一卡通”应用。到2025年，基本养老保险参保率达96%以上，城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达106、210、48、55万人。

（三）进一步实施人才强桂战略，建设高素质人才队伍

进一步实施人才强桂战略，建设高素质人才队伍。优化完善引进急需紧缺高层次人才政策，加快引进重点领域、重点产业急需紧缺高层次人才。围绕国际旅游胜地建设目标和工业振兴需要，以高层次创新创业人才和高技能专业人才队伍建设为重点，坚持外部引进和自主培养并重，完善人才保障和激励政策，建设具有国际旅游胜地相适应的创新创业人才体系。

1.构建全方位人才引育体系

大力引进高层次领军人才。继续实施“漓江学者”培养工程，发挥“海创基地”平台作用，建立“人才飞地”机制，大力引进创新型尖端人才、重点产业和战略性新兴产业领军人才，优化完善评选和管理办法，构建更为灵活的党政机关、事业单位、企业的人才引进机制。加快中级人才培养，推进“人才小高地”和“拔尖人才”工程建设，在高校、科研院所和重点企业建立人才联络站，通过退休返聘、候鸟服务、顾问指导、短期兼职、对口支援等多种方式吸引使用市外人才智力资源。加强实用人才培养，持续开展“十万大学生留桂”创新创业活动，推进“农村实用人才培养示范基地”建设，加快乡村振兴产业人才集聚，积极引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。“十四五”期间，力争培养4名以上“漓江学者”及团队，打造8个人才小高地，专业技术人员总量达25.5万人。每个县（市）树立1个乡村振兴产业人才集聚示范点。

2.加速紧缺型产业人才引进和培养

聚焦重点产业关键环节，制定重点产业急需紧缺人才目录，推动人才链与产业链相互融合。实施企业家培养工程，发扬企业家精神，培养一批具有创新理念和现代经营管理水平的优秀企业家和职业经理人。深入推进“人才回归”工程，建立桂林籍人才库，搭建桂林籍人才返乡创业或支持帮助桂林发展的对话沟通、信息交流平台。加快高技能人才、专业技术人才培养，建立多元化的青年人才培养机制，以创新教育催生本土优质双创人才及团队，推动人才结构合理配置。

3.优化升级人才服务

创新人才发展机制，完善分配、激励、保障制度，建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、鼓励人才创新创造和维护人才合法权益的激励保障机制，打造区域人才洼地。实施“人才贴心服务系统工程”，落实高层次人才落户、安居、出行、子女就学等服务政策。实施“桂林市高层次人才绿卡”一卡通服务，为引才、留才、用才提供全方位贴心服务保障，营造吸引和留住人才的良好氛围。

（四）加强技能人才队伍建设

1.完善创新技能人才评价和激励机制

（1）持续推进 “桂林市技能大师工作室”的遴选工作，以大师工作室为抓手，推动企业自主培养高技能人才的积极性，计划在“十四五”期间每年评选5家，争取在我市有影响的规模企业均创建1个以上技能大师工作室。

（2）创建“桂林市高技能人才培养基地”。在我市有条件的企事业中设立“桂林市高技能人才培养基地”，以此推动我市高技能人才的培养工作。

（3）弘扬“世界技能大赛”精神，开展职业技能竞赛，以竞赛促进高技能人才培养，“十四五”期间计划举办两次我市职业技能等级竞赛。竞赛职业（工种）结合我市特点，计划每次进行5个左右职业（工种）的全市竞赛。

2.畅通技能人才职业发展通道

落实《人力资源社会保障部威尼斯赌场app：在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的意见（试行）》（人社部发〔2018〕74号）文件精神，在“十四五”期间我市工程技术领域高技能人才可以参评工程系列专业技术职称，同时专业技术人才也可以参加职业技能评价，实现职业技能评价与职业技术职称之间的互联互通。

3.推进高水平高质量技工院校建设

（1）大力开展技能培训鉴定和新型学徒制工作。形成综合性、多层次的职业培训体系，年培训鉴定5000人次以上，凸显技工教育服务社会的办学特色。总结“十三五”期间新型学徒制校企双导师制培养经验，在“十四五”期间争取与威尼斯赌场优质企业开展合作，扩大新型学徒制培养人数，提高培养质量，为企业的发展提供技术支撑。

（2）进一步深化产教融合，校企合作。与企业共同制定专业人才培养方案，评价培养效果，就人才培养、专业建设等情况进行深入合作，不断完善人才培养体系,为振兴桂林工业，促进地方经济发展作出更大贡献。

（五）加强基础能力建设，推进基本公共服务均等化

进一步提升人力资源社会保障经办服务的智能化和便捷化水平，实现公共服务“高效、便民”目标。抓紧落实“人社服务快办行动”，为企业群众提供更加优质便捷高效的服务。推动公共服务事项清单和办事指南的落实落地和动态调整，深入推进“减证便民”。大力推行证明事项告知承诺制，持续开展“清、减、压”，聚焦群众反映强烈的事项，进一步清理证明事项、精减证明材料、压缩办理时限。持续开展业务技能练兵比武，进一步完善窗口服务管理制度，抓好窗口工作人员业务和礼仪培训，全面提升综合经办能力和便捷化水平。推进干部队伍作风建设，驰而不息正行风、树新风、优服务。

??????????????????

????????????????????????桂林市人力资源和社会保障局

????????????????????????2021年1月12日

18