威尼斯赌场_威尼斯赌场app-官网

桂林市人力资源和社会保障局等9部门

威尼斯赌场app：贯彻落实《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅等9部门威尼斯赌场app：进一步加强劳动人事

争议预防协商和多元调解工作的

实施意见》的通知

市人社发〔2023〕11号

?

各县（市、区）人力资源和社会保障局、党委政法委、人民法院、工业和信息化局、司法局、财政局、总工会、工商业联合会：

为深入贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院威尼斯赌场app：“防范化解重大风险”、“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要决策部署，根据上级文件精神，自治区人力资源社会保障厅、党委政法委、高级人民法院、工业和信息化厅、司法厅、财政厅、总工会、工商业联合会、广西企业与企业家联合会等9部门联合印发了《威尼斯赌场app：进一步加强劳动人事争议预防协商和多元调解工作的实施意见》（桂人社发〔2023〕2号）（以下简称“《实施意见》”）。为做好我市劳动人事争议源头治理和预防，提升劳动人事争议协商、和解与调解效能，结合桂林市实际，现就贯彻落实《实施意见》，提出如下工作要求：

一、充分认识加强劳动人事争议预防协商和多元调解的意义

构建和谐劳动关系，是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求，是加强和创新社会治理、保障和改善民生的重要内容，是促进经济高质量发展、社会和谐稳定的重要基础。做好劳动人事争议的预防协商和多元调解工作是构建和谐劳动关系的一项重要任务，是深入贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院决策部署的重要举措。

要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持系统观念、目标导向和问题导向，认真领会和落实《实施意见》精神，做好劳动人事争议风险防控，加强源头治理，健全多元处理机制，提升预防协商和多元调解能力，维护全市劳动关系和谐稳定，促进经济持续健康发展，为建设桂林世界级旅游城市贡献力量。

二、抓好劳动人事争议预防协商和多元调解工作的重要环节

（一）加强劳动人事争议的源头治理。坚持预防为主工作方针，充分发挥用人单位党组织和调解组织作用，指导企业完善民主管理制度，强化劳动人事争议预防指导。推动各用人单位调解组织建设，把用人单位建立劳动人事争议调解组织、开展协商调解工作情况作为和谐劳动关系创建等评选表彰示范创建的重要考虑因素。要加强数据和信息共享，建立健全多部门劳动人事争议联合预警研判机制和重大劳动人事争议风险预警机制。要以工业园区和互联网、建筑施工、劳动密集型加工制造行业以及受客观经济情况发生重大变化、突发事件等影响导致生产经营困难的企业为重点，全面开展排查，及时发现苗头性、倾向性问题，妥善化解风险隐患。

（二）指导和帮助用人单位强化劳动人事争议协商和解。及时指导用人单位建立内部劳动人事争议协商机制，培育用人单位和劳动者的劳动人事争议协商意识。工会、企业代表组织等部门要指导帮助用人单位加强协商能力建设，完善内部协商程序，开展劳动人事争议协商。劳动者与用人单位就劳动人事争议协商达成一致的，主动引导双方签订和解协议，强化和解协议履行和效力。

（三）加强劳动人事争议多元调解平台建设和作用发挥。人力资源社会保障部门要会同司法行政、工会、企业代表组织和企事业单位、社会团体，推动用人单位加大基层调解组织建设力度，提升调解工作规范化水平，真正发挥基层调解组织作用。要认真贯彻落实《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅等8部门威尼斯赌场app：加强劳动人事争议多元调解工作的通知》（桂人社发〔2021〕53号）、《桂林市人力资源和社会保障局等6部门威尼斯赌场app：进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元联合处理机制的工作意见》（市人社发〔2021〕7号）的部署要求，加快推进“一中心、多工作室、多站点”多元调解平台体系建设。要注重引领和发挥各级各类调解组织的特色优势，多方位、多层次做好劳动人事争议多元调解。

（四）建立健全劳动人事争议化解联动工作体系。完善多元化解协调机制，人力资源社会保障部门在党委政法委的统筹协调下，加强与司法行政、人民法院、工会、企业代表组织等部门的工作沟通，形成矛盾联调、力量联动、信息联通的工作格局。建立联席会议机制，通过不定期召集会议，及时会商研判工作形势、查摆分析短板不足、部署推进重点工作。建立重大争议应急联合调处机制，对可能影响区域劳动关系稳定的重大争议或敏感案件，各单位要加强信息沟通，在争议处理各环节密切协调，提高争议化解效率，避免因沟通协调不畅导致争议处理不当，引发群体性事件、极端事件或负面舆情。各相关部门要发挥职能优势，参与社会矛盾纠纷调处中心建设，主动融入当地党委、政府主导的社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。注重强化调解与仲裁、诉讼衔接，引导双方当事人在仲裁、诉讼前先行调解，经调解达成一致的，调解组织引导双方提起仲裁审查确认申请或者司法确认申请，及时巩固调解成果。人力资源社会保障部门要会同司法、人民法院、工会、企业代表组织等部门共同建立辖区劳动人事争议调解员库，规范和健全特邀调解员名册管理，探索联合开展业务培训工作，不断提升调解员的法律素质和业务水平。加大荣誉激励，注重在劳动争议化解工作中选树表现突出的个人和集体，优先推荐参评五一劳动奖、劳动模范等。

（五）加强劳动人事争议预防化解的组织保障。积极争取党委政府支持，把做好预防协商和多元调解工作作为构建和谐劳动关系的一项重要任务，推动各级党委政府建立完善劳动人事争议预防协商和多元调解机制，纳入当地经济社会发展总体规划和政府目标责任考核体系，高位谋划推进，推动工作扎实有效开展。按照有关法律法规和文件规定落实调解员仲裁员办案补助、多元调解中心建设和调解员培训经费，并结合当地实际和财力可能，合理安排经费，对协商调解工作经费给予必要的支持和保障，加强硬件保障，为调解组织提供必要的办公办案设施设备。加强智慧预防协商和多元调解建设，推动信息化技术与业务深度融合，依托大数据系统，建立上下级、部门间数据共享平台，运用各类大数据开展劳动人事争议情况分析研判，完善人民法院在线服务、人民法院调解平台等网络平台和手机APP、微信小程序、微信公众号等的调解功能。

三、严格落实责任制，发挥多元化解协调机制作用

党委政法委要将劳动人事争议多元处理机制建设工作纳入平安建设考核，推动相关部门细化考评标准，完善督导检查、考评推动等工作。人力资源社会保障部门要发挥在劳动人事争议多元处理中的牵头作用，会同有关部门统筹推进调解组织、制度和队伍建设，完善调解成效考核评价机制。人民法院要发挥司法引领、推动和保障作用，加强调解与诉讼有机衔接。司法行政部门要指导人民调解组织积极开展劳动人事争议调解工作，加强对调解员的劳动法律政策知识培训，鼓励、引导律师参与法律援助和社会化调解。财政部门要保障协商调解工作经费，督促有关部门加强资金管理，发挥资金使用效益。中小企业主管部门要进一步健全服务体系，指导中小企业服务机构帮助企业依法合规用工，降低用工风险，构建和谐劳动关系。工会要积极参与劳动人事争议多元化解，引导劳动者依法理性表达利益诉求，帮助劳动者协商化解劳动人事争议，依法为劳动者提供法律服务，切实维护劳动者合法权益，竭诚服务劳动者。工商联、企业联合会等要发挥代表作用，引导和支持企业守法诚信经营、履行社会责任，建立健全内部劳动人事争议解决机制。

各县（市、区）人力资源社会保障部门要会同有关部门，按照《实施意见》精神，制定切实可行的实施方案，明确任务、明确措施、明确责任、明确要求，定期对《实施意见》落实情况进行督促检查，及时向桂林市人力资源社会保障局报送工作进展情况。

?

附件：1．广西壮族自治区人力资源和社会保障厅等9部门威尼斯赌场app：进一步加强劳动人事争议预防协商和多元调解工作的实施意见

2．桂林市贯彻落实《实施意见》重点任务清单

?

?

?

桂林市人力资源和社会保障局?? 中共桂林市委员会政法委员会

?

?

?

桂林市中级人民法院???????? 桂林市工业和信息化局

?

?

?

桂林市司法局??? ???? 桂林市财政局

?

?

?

桂林市总工会?????? ? 桂林市工商业联合会

?

?

?

?

?

桂林市企业与企业家联合会

2023年5月10日

?

（此件公开发布）